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        时间:2018-10-20 20:10:40   来源:诚信在线下载     字号:    点击数:817次

        习近平总书记强调:“我们的所有成就,都是干出来的。这里的关键,就是始终注重抓落实。”人大关于重大事项的决定决议,只有落地生根才能结出硕果。为避免人大决定成为“稻草人”决定,就必须发扬抓铁有痕、踏石留印的精神,把重大事项决定权与监督权紧密结合起来,运用法定监督手段进行督办,促进决定决议落实。一是听取和审议实施决定的专项工作报告。决定决议实施一段时间后,人大常委会可责成相关的“一府两院”就重大事项决定后的实施情况向人大常委会作专题报告,并组织常委会成员进行审议,审议意见特别是整改意见要收集整理反馈给相关的单位,要求限期报告整改情况。二是组织人大代表进行执法检查或专题调研。2013年前我省五保户等底线民生保障资金落后于全国平均水平,省人大常委会提出提高我省底线民生保障资金标准,连续三次组织省人大代表到省财政厅调研,省政府决定提高保障资金标准后,省人大常委会又连续三年组织代表到基层五保户、低保户、残疾人员家中了解资金落实情况。经过三年努力,我省底线民生保障进入了全国先进行列。三是对重大问题开展专题询问。为了建设美丽乡村,2013年省人大常委会提出把垃圾处理作为突破口,四年内三次在深入调研的基础上召开大规模的专题询问会,会议由广东卫视现场直播,代表直言询问,政府人员现场作答,取得了震撼性的实际效果。四是对不执行决定决议或执行决定决议不力造成严重后果的,人大及其常委会可以通过询问、质询、特定问题调查等方式加强监督。

        对常委会和代表意见坚持跟踪问效。常委会听取和审议专项跟踪报告后,足以出具审议意见,明确办理反馈、跟踪督查、信息公开等事项。对审议意见书落实情况、代表议案建议办理情况、为民办实事重点项目实施情况等,定期组织“回头看”活动,抓住落实不力环节,通过再调研、再审议,务求相关意见落在实处。注重联动效应,凝聚监督合力。把人大监督、审计监督、舆论监督、行政监察、党纪检查监督结合起来,形成以人大监督为主体,其他监督手段积极配合的工作格局,促进人大监督实力的强劲和监督实效的提高。此外,人大开展的一些重大监督活动,要加强上下联动,形成工作合力,提升联动效应和监督效果。

        第十一条建议、提案一般应在交办之日起3个月内办理并答复人大代表、提案者。对难度较大、综合性较强、涉及面较广,在上述时限内不能完成办理并答复的,书面报经交办单位同意后,最迟不得超过6个月。

        (两会)(8)十三届全国人大一次会议举行第四次全体会议

        另一方面,要有所不为,法无授权不必为,坚持抓大放小。如何把握有所为有所不为?彭真同志曾经形象地讲:“重大原则问题,该管就管,少一事不如多一事;日常工作问题,不必去管,多一事不如少一事”。人大作为国家权力机关、监督机关,必须按照宪法法律的分工和国家机关职能的定位开展工作。人大监督要抓大事,什么是大事?根本的、长远的、全局的事情,党和国家中心工作、涉及国计民生的事情就是大事,就要抓。人大不能去直接处理日常政务和具体事务,否则,一是容易误大事,二是容易混淆了法定职责,不当干预“一府两院”的法定工作。坚持有所为有所不为、抓大放小的工作思路,既是人大的优势,也是人大监督工作的要领所在。

        第五十八条中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。


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        我院领导高度重视,召开专题会议安排具体工作方案,检察院继续加大对破坏环境资源犯罪的打击力度,加强对资源环境的监管执法活动的监督,促进生态环境保护,切实增强广大老百姓的生态环境意识。针对代表提出的建议,生态科要结合生态检察工作,认真抓好落实,并将落实情况书面向李洪代表汇报。

        积极扩大对内对外开放。中国(浙江)自由贸易试验区总体方案获国务院批复并加快建设,中国(杭州、宁波)跨境电子商务综合试验区建设深入推进,全省跨境电商交易额增长55%。成功举办第四届世界互联网大会和首届世界油商大会、首届中国国际茶叶博览会。加快义甬舟开放大通道建设,积极谋划“一带一路”捷克站,义新欧班列全年双向运行168列。主动接轨上海、推进长三角发展一体化,扎实做好东西部扶贫协作和对口支援、对口合作工作。

        针对全县上下关注的环境保护、脱贫攻坚等工作,常委会积极作为,有效开展工作询问和专题询问,进一步增强了监督实效。在县十七届人大常委会第2次会议上,对县政府关于2016年“治污降霾·保卫蓝天”进行工作询问,提出严格治理燃煤和车辆尾气污染,加大督查问责力度等建议。县政府下茬立势推动“铁腕治霾·保卫蓝天”工作,强力实施减煤、控车、抑尘、禁烧、增绿等措施,切实保障了我县的山更绿、水更清、村更美、城更靓。脱贫攻坚是全县最大的民生工程。常委会主动运用监督手段破解脱贫难题,在县十七届人大常委会5次会议上,对脱贫攻坚进行专题询问。13名委员坚持问题导向,逐一问询,提出的问题有深度、有力度、利长远。“八个一批”相关的13个部门主要负责人照单全收,认真答询。会后,县政府思想重视,加快“三变”改革工作,推动贫困户产业、就业脱贫,“八个一批”脱贫攻坚成效显著,涌现出了烟霞镇袁家村、西张堡镇白村、骏马镇寇家村等“三变”改革典型,814户3108人和15个贫困退出村顺利脱贫,圆满完成了年度脱贫任务。

        检查组一行听取我市三项工作联动监督执法检查开展情况汇报,就我市三项工作进行专门询问,并开展问卷调查和查看有关工作资料,分组深入到市环保局网格化指挥中心、长城汽车哈弗分公司和涞水县、阜平县等地进行实地检查,听取相关工作情况汇报,提出意见、建议。

        (二)扎实开展生态领域立法。按照党中央和省委要求,把修订《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》作为立法工作的重点来抓,严格依据上位法规定,对禁止性行为、审批制度等内容重点进行比照修改,明确政府和相关部门职责,提出保护区建设和治理举措,增强了条例的针对性和可操作性。同时,对涉及生态环境保护方面的地方性法规、自治条例、单行条例开展专项清理,对其中31件提出处理意见。修订石油勘探开发生态环境保护条例,对石油勘探开发的环保监管、辐射污染管理、清洁生产审核、水和地质环境保护等内容作了修改。

        座谈会上,李满套、白延东分别就2018年人大、政协工作开展情况作了汇报,与会人员还就我县工业发展、旅游开发、债务风险预防、代表履职、教育事业、重点项目建设等方面进行了座谈交流,并提出很好意见和建议。

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